Эксперт

Сергей

Задать вопрос

Мы готовы помочь Вам.

Введение       

1. Таможенный контроль как основная часть таможенной политики РФ

1.1      Понятие и цели таможенной политики РФ

1.2      Понятие и формы таможенного контроля

           2. Таможенная проверка.

2.1      Камеральная таможенная проверка

2.2      Выездная таможенная проверка

2.3   Права и обязанности должностных лиц таможенного органа при проведении таможенной проверки

2.4       Права и обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки

2.5  Представление документов и сведений для целей проведения таможенной проверки 

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Большие изменения, произошедшие в политической и социально-экономической жизни современной России, внесли изменения во многие области деятельности и сферы управления.
Одной из таких областей является внешнеэкономическая деятельность нашего государства, проводником которой является таможенное дело и таможенная политика. Они с начала экономических преобразований, приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей.
С переходом к рыночной экономике возникает и постепенно реализуется новая демократическая концепция таможенного дела, учитывающая прогрессивные явления и тенденции в развитии экономических отношений в стране и мировой цивилизованный таможенно-правовой опыт, и соответствующее ему российское таможенное законодательство.
Таможенное законодательство представляет собой один из наиболее обширных блоков в системе российского законодательства и включает в себя нормативные акты органов государственной власти различных уровней.
Конституцией Российской Федерации (ст. 71) таможенное регулирование отнесено к ведению федеральных органов государственной власти, которое означает, что законодательство в таможенной сфере ограничивается в основном федеральным уровнем. Данная норма Конституции позволяет объединить единые для всех правила внешнеэкономической деятельности, единый порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, единство таможенных процедур.
Согласно Таможенному Кодексу Российской Федерации, таможенное дело в Российской Федерации составляет таможенная политика Российской Федерации, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

1. Таможенный контроль как основная часть таможенной политики РФ

1. 1. Понятие и цели таможенной политики РФ.

Таможенная политика это комплекс мер и направлений в сфере внешнеэкономической деятельности, осуществляемых через таможенную систему. Таможенная политика включает деятельность государственных органов по применению таможенных пошлин и таможенных сборов, а также таможенных процедур и других средств  для достижения определенных экономических, социальных, финансовых и торгово-политических целей.
Основные средства осуществления таможенной политики:
— система экономических инструментов таможенного регулирования,
— участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и таможенных конвенциях (соглашениях),
— установленный режим прохождения грузов через границу,
— сеть государственных органов таможенного контроля,
— необходимые законодательные нормы таможенной деятельности.
В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики.
Цели таможенной политики Российской Федерации:
— интеграция хозяйства страны в мировую экономику,
— защита и стимулирование экономического развития России,
— укрепление торгового и платежного баланса страны,
— рост доходов государственного бюджета,
— расширение культурных и информационных обменов между Россией и зарубежными странами, контактов между людьми,
— обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ,
— участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики РФ, а также иные цели, определяемые Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ и Правительством РФ.

1.2      Понятие и формы таможенного контроля

Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль  за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ. Это единственное определение таможенного контроля, содержащееся в действующем законодательстве по таможенному делу.

Цель таможенного контроля — проверка соблюдения законности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также соблюдения условий избранного таможенного режима и осуществления предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела.

Субъектами таможенного контроля являются только и исключительно таможенные органы (должностные лица), поскольку, в конечном итоге, таможенные органы принимают решение о выпуске товаров и транспортных средств, включая условный выпуск либо выдачу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области таможенного дела.

В соответствии с обозначенными целями таможенного контроля можно выделить его объект и предметы. Принимая во внимание, что под объектом в праве понимаются конкретные имущественные и неимущественные блага и интересы, отношения  по поводу которых регламентированы законом, в качестве объекта таможенного контроля следует выделить государственные интересы, заключающиеся в обеспечении соблюдения физическими лицами и участниками ВЭД положений, регулирующих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, а также осуществление деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы. И далее, обращаясь к тому, на что непосредственно направлена проверочная деятельность таможенных органов, уточним предметы таможенного контроля, а именно:

• товары и транспортные средства (перемещаемые либо перемещенные через таможенную границу РФ);
• документы и сведения, необходимые для таможенных целей;
• предпринимательская деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

Формы Таможенного контроля:

1. Проверка документов и сведений.
2. Устный опрос.
3. Получение объяснений.
4. Таможенное наблюдение.
5. Таможенный осмотр.
6. Таможенный досмотр.
7. Личный Таможенный досмотр.
8. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличие на них идентификационных знаков.
9. Таможенный осмотр помещений и территорий.
10. Учет товаров находящихся под Таможенным контролем.
11. Проверка системы учета товара и отчетности.
12. Таможенная проверка.

2. Таможенная проверка.

2.1      Камеральная таможенная проверка

Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств-членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания акта о назначении проверки.

Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.