Эксперт

Сергей

Задать вопрос

Мы готовы помочь Вам.

В октябре 2008 года Правительством РФ была одобрена подготовленная Минэкономразвития РФ Внешнеэкономическая стратегия страны до 2020 года. В данном документе зафиксированы отраслевые и географические приоритеты внешнеэкономической политики страны в соответствии с долгосрочными целями внутренней политики страны.

Внешнеэкономическая стратегия РФ основана на положениях следующих документов:

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года;
2. Концепция внешней политики России;
3. Долгосрочные стратегии и программы развития отраслей и регионов РФ;
4. Нормативные правовые акты Правительства РФ.

Согласно Внешнеэкономической стратегии РФ целью внешнеэкономической политики страны является создание условий для достижения Россией лидирующих позиций в глобальной экономике. Данная цель может быть достигнута, согласно документу, посредством активного и эффективного участия в мировом разделении труда, а также за счет роста конкурентоспособности национального хозяйства страны.

Достижение поставленной цели возможно при условии выполнения следующих задач:

1. Специализация экономики на производстве высокотехнологичной продукции и предоставлении интеллектуальных услуг;
2. Усиление экспорта РФ в областях аграрной продукции при одновременном снижении зависимости от импорта аналогичной продукции;
3. Обеспечение глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей, достижение лидирующих позиций по поставкам энергоресурсов;
4. Создание и развитие евразийского экономического пространства, обеспечение благоприятных условий для налаживания пограничного и межрегионального сотрудничества с участием субъектов РФ;
5. Укрепление торгово-экономических связей с Китаем, Индией, Бразилией, Мексикой, ЮАР, Египтом, Саудовской Аравией, Южной Кореей, Турцией, странами АСЕАН и другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки.

Внешняя политика РФ, согласно Внешнеэкономической стратегии, основана на следующих принципах:

1. Обусловленность внешнеэкономической политики приоритетами внутренней экономической политики;
2. Необходимость перехода РФ на инновационный путь развития;
3. Обеспечение реализации национальных интересов РФ;
4. Открытость российской экономики;
5. Предсказуемость условий привлечения иностранного капитала в РФ;
6. Специализация РФ в глобальной экономике, как на традиционных отраслях, так и в сфере высоких технологий;
7. Географическая диверсификация внешнеэкономических связей, заключающаяся в развитии традиционных рынков и освоении новых;
8. Активное участие в решении глобальных задач с использованием всего потенциала РФ.

С момента одобрения Внешнеэкономической стратегии РФ прошло 10 лет, до наступления 2020 года, обозначенного в документе крайней точкой, к которой Россия должна подойти с определенным результатом и четко спланированными в документе итогами, осталось менее 2 лет. Время вносит в свои коррективы в любые планы и процессы их реализации, не стала исключением и Внешнеэкономическая стратегия РФ.

Российская Федерация и мировой рынок НИОКР

Первым приоритетным направлением, определенным во Внешнеэкономической стратегии РФ стало обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере. Особый упор в 2008 году делался на такие отрасли народного хозяйства РФ, как авиастроение, ракетно-космическая промышленность и космические услуги, атомная энергетика, судостроение, информационные и телекоммуникационные услуги и, возможно, наноиндустрия.

Спустя 10 лет Россия по-прежнему отстает от стран, лидирующих в инновационной сфере. Те технологии, которые применяются в народном хозяйстве, соответствуют периоду индустриального развития, до постиндустриальной фазы российская экономика еще не доросла. Совокупный уровень инновационной активности российских предприятий составляет около 10%, в то время как в Израиле этот показатель достиг 75,2%, в Германии – 66,9%, во Франции – 53,4% [2 – с.17].

По Глобальному индексу инноваций, который публикуется Корнельским университетом, РФ находится на 48 месте [2 – с.18].

К 2015 году, за 20 лет объем основных средств исследований и разработок в постоянных ценах сократился в 2 раза, а по отношению к уровню 1990 года – в 4.

Международная практика свидетельствует о том, что современная наука невозможна без капитальных финансовых вложений со стороны государства. В настоящее время сложилось 4 основных центра НИОКР, деятельность которых подкрепляется высокими денежными инвестициями [2 – с.20]:

1. США (29% мировых расходов на НИОКР);
2. ЕС (21% мировых расходов на НИОКР);
3. Китай (20% мировых расходов на НИОКР);
4. Япония (11% мировых расходов на НИОКР).

Доля же России в совокупных мировых расходах на НИОКР продолжает оставаться крайне низкой – всего 1,5%.

Российская Федерация и экспорт продукции обрабатывающих отраслей и АПК.

Вторым приоритетным направлением Внешнеэкономической стратегии РФ стало содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей, агропромышленного комплекса и сферы услуг.

Согласно Стратегии основная цель работы в данном направлении заключается в создании конкурентоспособного сектора и обрабатывающей промышленности и сфере услуг, включая машиностроение, агропромышленный сектор и рыболовство, металлургию, химическую промышленность, строительство.

Достичь эту цель предполагалось посредством решения трех задач:

1. Расширение объемов и форм поддержки экспорта и российских инвестиций за рубежом;
2. Содействие привлечению иностранных технологий и формированию кооперационных связей российских и зарубежных компаний;
3. Эффективное применение инструментов таможенно-тарифного регулирования для защиты внутренних рынков.

Спустя 10 лет, в 2018 году президент России подписывает указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», по которому Правительство страны к 2024 году должно обеспечить формирование в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальных конкурентоспособных несырьевых секторов, общая доля экспорта которых составит не менее 20% ВВП.

Таких показателей предполагается достичь посредством решения ряда задач:

1. Ориентировать промышленную, аграрную и торговую политику на достижение международной конкурентоспособности российских товаров с целью их присутствия на международном рынке.
2. Сократить административные процедуры и барьеры в сфере международной торговли, в том числе и отменить избыточные требования при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля.
3. В 2021 году предполагается реорганизовать взаимодействие субъектов международной торговли с контролирующими органами.
4. Завершить создание гибких финансовых инструментов поддержки экспорта, в том числе расширенное предэкспортное, экспортное финансирование, лизинг и долгосрочные меры поддержки

Согласно этому Указу, к 2024 году предполагается устранить логистические ограничения при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта.

Таким образом, РФ осуществляет конкретную деятельность по данному направлению своей внешнеэкономической стратегии.

Интеграция Евразийского экономического союза с центром в России

Одной из главных задач Внешнеэкономической стратегии РФ является наращивание интеграционных процессов в рамках ЕврАзЭС, при этом целью стоит и привлечение других стран евразийского континента в данный союз.

Важными моментами, решение которых необходимо для полноценной реализации в жизнь данного направления, являются формирование не только таможенного союза и единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС, но и зон свободной торговли в формате СНГ. Также необходимо создание единой транспортной и энергетической инфраструктуры, реализация совместных программ и проектов в областях сельского хозяйства, водноэнергетического комплекса, экологии, создание устойчивой сети производственно-кооперационных связей между странами.

Региональные и страновые приоритеты во внешнеэкономической стратегии РФ

Для того, чтобы РФ достигала поставленные перед ней стратегические цели, необходимо предусмотреть реализацию региональных и страновых приоритетов внешнеэкономической политики страны, как в среднесрочной, так и в среднесрочной перспективе.

Одним из наиболее важных условий обеспечения РФ лидирующих мировых позиций является диверсификация внешнеэкономических связей.

В экономической, политической, культурной сферах важнейшими партрнерами РФ являются, в первую очередь, страны СНГ, государства Европейского союза, с каждым годом набирает важность общение с Китаем, США, кроме того важны взаимосвязи с быстроразвивающимися странами Азии.

Стоит отметить, что в настоящее время именно с вышеперечисленными государствами РФ активно развивает торговое, технологическое и инвестиционное сотрудничество, что само по себе является основой для поступательного развития российской экономики в целом, структуры российского экспорта, освоении новых рынков сбыта, а также реализации транзитного транспортного потенциала страны.

Стоит заметить, что в последнее время появилось несколько новых стратегических направлений внешней политики РФ, к которым относятся страны Латинской Америки, богатые природными ресурсами страны Африки, Индия.

Список литературы

1. Внешнеэкономическия стратегия Российской Федерации до 2020 года/Минэкономразвития РФ. — 2008
2. Кузнецова Г. В. Современное положение России на мировом рынке НИОКР/Кузнецова Г. В.//Российский внешнеэкономический вестник. – 2017. — №2. – с.15-23

References

1.      Vneshneehkonomicheskiya strategiya Rossijskoj Federacii do 2020 goda [The foreign economic strategy of the Russian Federation until 2020], Minehkonomrazvitiya RF, 2008 (In Russ)2.      Kuznecova G. V. Sovremennoe polozhenie Rossii na mirovom rynke NIOKR [Russia’s R&D sector: current state and role in global innovation markets], Rossijskij vneshneehkonomicheskij vestnik [The Russian Foreign Economic Bulletin], 2017, No.2, pp.15-23 (In Russ)