1. Что такое «Институт ЕС»?

Институты Европейского Союза являются семью основными директивными органами Европейского Союза (ЕС). Они перечислены в статье 13 Договора о Европейском союзе

Все институты ЕС нацелены на то, чтобы продвигать ценности Евросоюза, обслуживать его интересы, а также интересы его граждан. Все эти функции должны выполняться эффективно, гарантированно, непрерывно и последовательно.

 

2. Перечислите Институты ЕС согласно Лиссабонскому договору:

В организационной структуре ЕС произошли изменения, по Лиссабонскому договору. Европейский банк и Европейский Совет стали ведущими органами. Совет Европейских сообществ стал официально называться «Совет». Суд Европейских Сообществ стал «Судом справедливости Европейского Союза». Также в договоре стало использоваться название «Европейская Комиссия» вместо «Комиссии Европейских Сообществ». Перечислим основные институты Европейского Союза: Совет, Европейский парламент, Европейская Комиссия, Европейский Совет, Палата аудиторов, Суд справедливости ЕС, Европейский центральный банк.

 

3. Совет министров представляет интересы:

A. Европейского союза

B. Граждан ЕС

C. Глав государств ЕС

D. Институтов ЕС

 

4. Европейский совет осуществляет законодательную функцию:

A. верно

B. неверно

 

5. В работе Европейского совета участвуют:

A. Председатель Европейской комиссии

B. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности

C. Европейский парламент

D. никто из перечисленных

 

6. Европейский совет созывается:

A. каждый месяц

B. один раз в год

C. два раза в год

D. четыре раза в год

 

 

7. Перечислите полномочия Европейского совета:

Роль Евросовета в том, что он намечает политические, экономические, культурные ориентиры ЕС, определяет приоритетные направления развития, осуществляет общее политическое руководство. Евросовет не обладает функциями законодательного органа, юридически обязательных к исполнению документов не выпускает и не принимает.

 

8. Перечислите полномочия Совета ЕС:

В компетенцию Совета ЕС входят законодательные полномочия, полномочия в сфере исполнительной власти, бюджетные полномочия, полномочия по заключению международных договоров, полномочия в сфере ОВПБ. В системе институтов ЕС Совет является носителем прежде всего законодательной власти.

 

9. Какой из нижеперечисленных институтов является высшим политическим в ЕС:

a. Совет ЕС

b. Европейский совет

c. Европейский парламент

d. Европейская комиссия

 

 

10. Укажите кто какие возглавляет институты?

Европейский совет – Действующий председатель — Шарль Мишель. (Бельгия)

Европейская комиссия – Германия                                                                         с 1 декабря 2019 года

Европейский парламент – С 11 января 2022 года после смерти Давида Сассоли исполняющей обязанности председателя Европарламента стала первый заместитель Роберта Метсола. 18 января она избрана новым председателем. (Мальта)

Страна-председатель в Совете ЕС на период с января по июнь 2022 – Франция с 1 января 2022 года приступила к исполнению обязанностей председателя Совета ЕС

Страна-председатель в Совете ЕС на период с июля по декабрь 2022 – С 1 июля 2021 года председательство в ЕС перейдет к Чехии

 

11. Какой из перечисленных ниже органов не является институтом Европейского союза?

a. Счётная палата

b. Европейский суд по правам человека

c. Европейский совет

 

12. Согласно принципу наделения полномочиями

d. Европейский союз должен действовать только в том случае, если цель, которую нужно достигнуть, не может быть эффективно достигнута на уровне государств-членов, равно как и на уровне центральных органов, региональном или местном уровне, но может быть достигнута более эффективно в силу масштаба или последствий предложенного действия на уровне ЕС

e. ЕС должен действовать исключительно в рамках тех полномочий, которые были переданы ему государствами-членами согласно учредительным договорам для достижения целей, указанных в них

f. Содержание и форма действий ЕС не должны выходить за рамки того, что необходимо для достижения целей Договоров

 

 

13. Европейский омбудсман рассматривает жалобы в отношении:

A. институтов и органов ЕС

B. национальных госучреждений

C. Суда ЕС

 

14. Европейский парламент может выразить вотум недоверия по поводу ведения дел:

A. Европейской комиссии

B. Совету ЕС

C. Счетной палате

D. всем институтам и органам ЕС

 

15. Председатель Европейской комиссии избирается:

A. Европейским парламентом

B. Европейским советом

C. правительствами государств ЕС

D. Советом министров

 

16. Число депутатов Европейского парламента не может превышать:

A. 705 человек

B. 745 человек, включая Председателя

C. 750 человек, плюс Председатель

D. Иное (пояснить)

 

17. Члены Европейского парламента избираются:

A. всеобщим прямым и тайным голосованием на 4 года

B. всеобщим прямым, свободным голосованием на 6 лет

C. всеобщим прямым, свободным и тайным голосованием на 5 лет

 

18. Европейский парламент представляет интересы:

A. Интересы Европейского союза и государств-членов

B. Интересы граждан ЕС

C. Интересы граждан отдельных государств ЕС

 

19. Прямые всеобщие выборы при тайном голосовании в Европейский парламент прошли:

A. После вступления в силу Лиссабонского договора

A. В 1979 году

B. В 1957 году

C. В 1992 году

 

20. Перечислите полномочия Европейского парламента:

Полномочия Европарламента в сравнении с полномочиями законодательных федеральных органов стран гораздо уже. Главные функции – консультативная и контролирующая, однако на современном этапе наблюдается тенденция к расширению полномочий Европарламента.

 

21. Перечислите полномочия Европейской комиссии:

Европейская Комиссия – высший орган исполнительной власти ЕС, который несет ответственность за подготовку законопроектов, выполнение решений Европарламента и Совета, контролирует соблюдение договоров ЕС и других правовых документов. Функционирование Европейского Союза невозможно без основного «двигателя» европейской интеграции. В работе Еврокомиссии учитываются интересы стран – участниц, но основной задачей является урегулирование интересов государств и ЕС. У Еврокомиссии широкие полномочия, куда входят: законодательные (директивы, стандарты, нормативы); исполнительные (расследования, штрафные санкции); организационные; бюджетные; внешнеполитические (переговоры). Полномочия Еврокомиссии имеют сходство с полномочиями национальных правительств.

 

22. Опишите один из известных Вам квалификационных принципов, лежащих в основе взаимодействия норм права ЕС и национального законодательства (суть принципа, правовая основа, судебная практика).

Соотношение права ЕС с национальным правом государств, входящих в ЕС, строится на четырёх принципах:

— Верховенство по отношению к национальным системам права государств-членов. Принцип означает что в случае коллизии нормы национального права и права ЕС преимущественную силу имеет последняя.

— Прямое действие. Под ним понимается непосредственное действие и обязательная применимость норм права ЕС на всей территории Европейского Союза и относительно всех субъектов права.

— Интегрированность в национальные системы права государств-членов. Принцип означает, что все нормы права ЕС автоматически инкорпорируются в национальные правовые системы государств-членов.

— Юрисдикционная защищенность. Под ним понимается то, что обязанность обеспечения защиты норм права ЕС возлагается не только на судебные органы Европейского союза, но и на национальные судебные органы государств-членов.

Право ЕС как автономная правовая система

Вопрос об автономности права Европейского союза является одним из ключевых как для его понимания, так и применения. В случае не признания за ним самостоятельности, и отнесении его к региональным нормам международного права, право ЕС могло бы потерять возможность прямого действия на территории стран членов Европейского союза. Это объясняется тем, что место международно-правовых норм в национальном законодательстве определяется конституционным актом каждого из государств. То есть для применения правовых норм права Европейского союза была бы однозначно необходима их имплементация в национальные правовые системы. Соответственно могла бы возникнуть ситуация когда нормы права Европейского союза действовали бы в одних государствах членах Европейского союза напрямую, а в других только через издание национального правового акта. Определяющим моментом послужила позиция Суда Европейского союза. В решении по делу Фламинио Коста от 15 июля 1964 г. (дело № 6/64) дана весьма четкая характеристика права ЕС как особой правовой системы. «В отличие от обычных международных договоров, договор ЕЭС создал свою собственную правовую систему, которая, со вступлением договора ЕЭС в силу, стала неотъемлемой составной частью правовых систем государств членов, и положения которой обязаны применять их суды». Эта позиция Суда была подтверждена и развита в многочисленных других решениях, ей придерживаются и другие институты Европейского союза. То есть, по сути, договор ЕЭС был приравнен к конституционным актам, что и позволило считать момент его вступления в силу отправной точкой начала существования права Европейского союза как автономной, самостоятельной правовой системы.