Эксперт

Сергей

Задать вопрос

Мы готовы помочь Вам.

1. Воздушный кодекс РФ

Воздушный кодекс РФ — законодательный акт. Он регулирует отношения в сфере пользования воздушным пространством и функционирования авиации. По сравнению со своими предшественниками, разработанными еще при СССР, его можно назвать качественно иным документом. Воздушный кодекс Российской Федерации регулирует не только полеты авиации, но и все то, что прямо или косвенно может быть потенциальной угрозой для их безопасности. В частности он регламентирует, как необходимо осуществлять взрывные работы, стрельбы, запуск ракет и т.п.

Документ является чрезвычайно важным, поскольку он:

— Регламентирует процедурные моменты выполнения подрывных работ и пуска ракет.

— Предусматривает имплементацию условий международных организаций по защищенности аэронавигации и самое главное – защиты прав пассажиров.

— Регулирует взаимоотношения, связанные с использованием воздушного пространства РФ и деятельностью в области авиации.

— Реализует, направленную на обеспечение потребностей людей и экономики в воздушных перевозках и авиационных работах, государственную политику.

— Определяет методы защиты безопасности страны, людей и воздушных судов.

Кроме того нормы законодательного акта содержат правила подготовки и допуска судов к полетам, оборудования воздушных трасс, местных воздушных линий. Также кодекс регулирует вопросы, связанные с безопасностью полетов и расследованием авиационных происшествий. К примеру, для расследования инцидента, произошедшего на судне, создается комиссия, которая обладает конкретными правами, указанными в кодексе. Задачей комиссии является установление фактических оснований несчастного случая на судне, и принятие мер по предотвращению таких событий в будущем.

Этот кодекс является лишь частью воздушного законодательства РФ и состоит из 18 глав, которые регулируют как общие вопросы, например, деятельность государственного контроля в области гражданской авиации, так и правоотношения, возникающие относительно авиационной безопасности локального характера.

В общей части описываются вопросы суверенитета неба над территорией страны, международные соглашения и российское законодательство в данной сфере. Кроме того, в этой части Воздушный кодекс декларирует обязательное лицензирование и сертификацию в авиации¹.

Вторая глава посвящена госрегулированию использования пространства над территорией страны. В ней приводятся данные о его структуре. В третьей главе Воздушный кодекс РФ описывает госрегулирование в сфере авиации. Кроме того, тут дается определение ее видов: военная, гражданская, экспериментальная. Четвертая часть посвящена государственному контролю в этой области. В пятой главе дается понятие воздушного судна. Также приводятся требования закона, связанные с его эксплуатацией.

В шестой части Воздушный кодекс РФ разъясняет все, что связано с наземной инфраструктурой. Даются понятия аэропорта, посадочных площадок, вертодромов, аэродромов. Описываются основные требования к их организации, размещению, обслуживанию, сертификации. Седьмая и восьмая главы касаются воздушных экипажей и их персонала. Девятая часть посвящена авиационным предприятиям, вопросам коммерческой деятельности в сфере воздушных перевозок, в том числе установлению тарифов и сборов. Также тут приводится понятие эксплуатанта.

Десятая глава регулирует полеты воздушных судов. В ней освещаются вопросы допуска и подготовки авиатехники, документации на борту, обеспечения и плана полетов, связи. Также в ней регулируется использование фото- и видеотехники, как и прочих средств дистанционного зондирования земли. Международные полеты регламентируются одиннадцатой главой кодекса, двенадцатая описывает вопросы авиационной безопасности. Требования к спасению и поиску в случае бедствия приведены в тринадцатой части. В ней определено, что именно включает в себя обеспечение аварийно-спасательных и поисковых работ, какие бывают сигналы, когда завершаются все процедуры. Четырнадцатая глава регулирует вопросы расследования инцидентов. Две следующие части описывают авиационные работы и воздушные перевозки.

Семнадцатая часть довольно подробно освещает все, что связано с ответственностью эксплуатанта, перевозчика, грузоотправителя. Там рассмотрены основные принципы, размеры, порядок предъявления требований, претензий и их рассмотрения. Заключительные положения приведены в восемнадцатой главе.

Действие нормативного документа распространяется на всех пользователей воздушного пространства России². Таким образом, Воздушный Кодекс, по сути, является основополагающим регулятором надземной территории РФ, поскольку его нормы стоят на страже воздушной безопасности всей страны.

2. Правила перевозки животных и птиц на воздушном судне

Документы, необходимые для перевозки животных

Перед поездкой должны быть оформлены следующие документы:

— международный ветеринарный паспорт, который также приравнивается к ветеринарному свидетельству и содержит данные о животном и о владельце, о проведении необходимых обработок, вакцинаций и о сделанных прививках³.

— ветеринарное свидетельство, которое должно быть оформлено владельцем не более чем за пять дней до отъезда в Государственной ветеринарной станции на основании ветеринарного паспорта (п. 13 Ветеринарных правил, утв. Приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589)⁴.

Если вы направляетесь в страну Евросоюза, потребуется ветеринарный сертификат Европейского союза. Документ выдается при прохождении пограничного ветеринарного контроля.

В зависимости от страны въезда могут потребоваться дополнительные документы или прививки для животного, о которых необходимо заранее узнать в консульстве или посольстве той страны, куда вы направляетесь.

Провозить домашнее животное в салоне воздушного судна можно только с предварительного согласия авиаперевозчика, если такая возможность предусмотрена правилами авиакомпании, в противном случае животное перевозят в багажном отделении самолета, согласно пункту 143 Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденных Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. от 15.09.2020)⁵.

Поэтому при покупке билета необходимо забронировать перевозку животного и получить подтверждение от авиакомпании, заранее указав данные животного. Так, авиаперевозчики вправе предъявлять специальные требования к количеству, размеру и весу животного. Следует учитывать, что в салоне воздушного судна одного класса, как правило, не допускается перевозка антагонистических животных, в связи с чем, вам могут отказать в перевозке собаки в экономклассе, если до вашего обращения другой пассажир в этом же салоне уже забронировал перевозку кошки. В таком случае, равно как и в случае превышения общего количества животных, которое допускается к перевозке в салоне воздушного судна, вам придется выбрать другой рейс либо перевозить животное в специальном багажном отделении самолета. Определенные требования установлены и к контейнеру (клетке), предназначенному для перевозки, он должен быть крепкий, обеспечивающий необходимые удобства при перевозке, с доступом воздуха и надежным запором (замком). Дно контейнера (клетки) должно быть плотным, водонепроницаемым и покрыто абсорбирующим материалом. Контейнер (клетка) должен исключать просыпание абсорбирующего материала (п. 143 Авиационных правил № 82)⁶.

Вес животного или птицы, вес контейнера (клетки) и пищи, предназначенной для питания, не включаются в норму бесплатного провоза багажа и оплачиваются дополнительно согласно тарифам, установленным перевозчиком (пп. 22 п. 25, п. 143 Авиационных правил № 82).

Список литературы

1. «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 08.06.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021)

2. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 “Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях”

3. Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. от 15.09.2020) «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2007 N 10186)

4. Письмо Россельхознадзора России от 08.08.2018 № ФС-НВ-7/19291 О вакцинации домашних животных против бешенства для оформления ветеринарных сопроводительных документов.

5. Правила перевозки животных. Особенности перевозки на воздушном, железнодорожном и водном транспорте [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://утурфо.мвд.рф/folder/19649410