Формулировка задания: получить теоретические и практические компетенции в области обеспечения безопасной эксплуатации объектов магистральных трубопроводов.

 

Нормативные документы

– Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 № 517 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов”» (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 № 61745).

 

Теоретические сведения

 

«…1. Настоящие федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов” (далее – Правила) устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах магистральных трубопроводов (далее – МТ) и магистральных аммиакопроводов (далее –  МАП), по которым транспортируются опасные вещества –  углеводороды, находящиеся в жидком (нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, конденсат газовый, широкая фракция легких углеводородов, их смеси) и (или) газообразном (газ) состоянии, сжиженный безводный аммиак (далее –  жидкий аммиак).

2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2018, № 31, ст. 4860).
3. Правила предназначены для применения при:

а) разработке технологических процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ОПО МТ и ОПО МАП;

б) изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на ОПО МТ и ОПО МАП;

в) проведении экспертизы промышленной безопасности: документации на консервацию, ликвидацию, техническое перевооружение опасного производственного объекта (далее –  документация); технических устройств; зданий и сооружений; деклараций промышленной безопасности ОПО МТ и ОПО МАП; обоснований безопасности опасных производственных объектов.

4. Настоящие Правила не распространяются на внутризаводские трубопроводы организаций, производящих и потребляющих жидкий аммиак.
5. Пожарная безопасность ОПО МТ и ОПО МАП обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2018, № 53, ст. 8464).
6. На площадочные объекты магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, осуществляющие прием, хранение и выдачу нефти и нефтепродуктов, распространяются федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, устанавливающие требования промышленной безопасности на опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов. Требования настоящих Правил распространяются на площадочные объекты в части, не относящейся к сфере регулирования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, устанавливающих требования промышленной безопасности на опасные производственные объекты складов нефти и нефтепродуктов…» [13].

 

Алгоритм выполнения задания

1. Прочитать нормативные документы. Изучить разделы нормативного документа, их содержание.
2. Выполнить задания (табл. 1, 2) по следующему алгоритму. В таблицах по разделам нормативного документа представлены требования к работникам, организациям, эксплуатирующим ОПО (опасные производственные объекты), но в них внесены изменения, которые не соответствуют нормативным документам. Необходимо проверить задание и его соответствие нормативному документу. Во втором столбце поставить соответствующее утверждение «верно/неверно». В третьем столбце привести верную формулировку соответствующего требования.
3. Выполнить задание (табл. 3) по реализации процедуры безопасной эксплуатации магистральных продуктопроводов. Необходимо в нормативном документе найти соответствующие действия, исполнителя, ответственного, форму документа, который оформляется при данном действии, и сроки исполнения. Проставить соответствующие данные в столбцы. Если в документе отсутствует один из элементов действия (исполнитель, ответственный, документ, сроки), то необходимо написать слово «отсутствует».

 

Таблица 1

Требования промышленной безопасности к разработке технологических процессов при проектировании опасных производственных объектов магистральных трубопроводов

Задание	Верно/неверно	Правильное изложение требований
При выборе трассы МТ и МАП и размещении объектов линейной части и площадочных объектов ОПО МТ и ОПО МАП не следует учитывать свойства транспортируемых углеводородов и специфические свойства жидкого аммиака, природно-климатические особенности территории строительства, гидрогеологические свойства грунтов, наличие близко расположенных производственных объектов и населенных пунктов, транспортных путей и коммуникаций, которые могут оказывать негативное влияние на безопасность ОПО МТ и ОПО МАП
При проектировании ОПО МАП не учитываются колебания температуры почвы по трассе в наиболее жаркий месяц в году для установления температуры нагрева подаваемого аммиака
Для ОПО площадочных объектов МТ должны выполняться следующие требования: а) по обеспечению взрывобезопасности: –  предотвращение взрывов и пожаров технологического оборудования; –  снижение тяжести последствий взрывов и пожаров в объеме производственных зданий, сооружений и наружных установок
Для ОПО площадочных объектов МТ должны выполняться следующие требования: б) исключение возможности утечки обращающихся в технологических процессах опасных веществ при регламентированных значениях параметров технологических процессов
Объекты линейной части и площадочные сооружения ОПО МТ и ОПО МАП следует размещать на безопасных расстояниях до других промышленных и сельскохозяйственных объектов, отдельных зданий и сооружений, жилых, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
При прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов на высотных отметках выше находящихся вблизи населенных пунктов и промышленных предприятий проектом должны быть предусмотрены расстояния от них не менее 1 500 м (при диаметре труб 700 мм и менее) и 3 000 м (при диаметре труб свыше 700 мм) и технические решения, исключающие поступление в зону застройки транспортируемого по трубопроводу продукта
Для обеспечения оперативности решения эксплуатационных задач, минимального времени выполнения работ по локализации возможных аварий в структуре организации в зависимости от протяженности трассы МАП, топографических особенностей местности, административно-территориального деления территории прохождения трассы в эксплуатирующей организации предусматриваются федеральные подразделения и центральный пункт управления (далее –  ЦПУ)
Для участков трубопроводов ОПО МАП, прокладываемых на местности, расположенной на разных высотных отметках или выше населенных пунктов, зданий и сооружений должны предусматриваться каналы для отвода аммиака в случае разлива в места, обеспечивающие безопасность населения
При организации и проведении мероприятий по ликвидации разлива не учитываются отсутствие естественных преград, географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива аммиака

 

Таблица 2

Требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов магистральных трубопроводов. Технологические регламенты на эксплуатацию магистральных трубопроводов

Задание	Верно/неверно	Правильное изложение требований
Технологический регламент на эксплуатацию ОПО МТ и ОПО МАП должен включать: –  технические характеристики ОПО МТ и ОПО МАП, оборудования площадочных объектов и свойства перекачиваемых продуктов (углеводородов и жидкого аммиака); – порядок контроля за герметичностью (целостностью) трубопроводов и оборудования ОПО МТ и ОПО МАП; –  порядок контроля и управления технологическим процессом; –  порядок приема, сдачи и учета перекачиваемых продуктов; –  принципиальные и технологические схемы линейной части ОПО МТ и ОПО МАП и площадочных объектов (графическая часть); – сжатый продольный профиль линейной части ОПО МТ и ОПО МАП (графическая часть); – перечень и характеристики наиболее опасных участков; –  перечень обязательных технологических и производственных инструкций, инструкций по охране труда с мерами по обеспечению безопасного ведения технологического процесса, технического обслуживания, а также действий работников в аварийных ситуациях и при инцидентах; –  перечень мер по обеспечению информационной безопасности; – раздел о безопасной эксплуатации производства
Технологический регламент может быть пересмотрен в случае изменения проектной документации, требований промышленной безопасности, параметров ведения технологического процесса или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности
Эксплуатационная, исполнительная и проектная документация должна храниться в Ростехнадзоре
В центральном пункте управления должен находиться продольный профиль линейной части МАП, оформленный в соответствии с исполнительной документацией, в котором указываются: –  диаметры, отметки глубины заложения и километраж трубопровода; –  переходы через железные и автомобильные дороги, водные препятствия и овраги; –  места расположения отдельно стоящих раздаточных станций; –  места расположения отдельно стоящих станций электрохимической защиты и радиомачт
Каждому участку трассы МАП, посту секционирования, насосной и раздаточной станции ОПО МАП в соответствии с проектной документацией (документацией) присваиваются шифры
Разделительная запорная арматура на трубопроводе должна иметь обозначение присвоенного ей номера, указатели «Открыто» и «Закрыто» и скорости потока
Наземные сооружения и выступающие из земли элементы МАП могут быть ограждены
В территориальных подразделениях эксплуатирующей организации ОПО МАП должна быть карта, на которой обозначаются: –  населенные пункты; – границы административных районов и областей; –  участки МАП; –  дислокация всех наземных сооружений МАП (главный пост секционирования, обратный клапан, сателлитный пост секционирования, необслуживаемый усилительный пункт, раздаточная станция, насосная станция); – границы обслуживания участка МАП территориальным подразделением
На насосной станции, кроме технологического оборудования, позволяющего вести процесс транспортирования жидкого аммиака, в целях обеспечения безопасности технологического процесса для вновь строящихся и реконструируемых объектов капитального строительства, а также при техническом перевооружении ОПО МАП необходимо предусматривать: – систему газового анализа и систему контроля, управления и противоаварийной автоматической защиты (далее –  ПАЗ), дренажную емкость; – склад пропан-бутана; аварийный душ и фонтанчик для промывания глаз; –  связь с местной автоматической телефонной станцией; – систему автоматического газового пожаротушения
На отдельно стоящих раздаточных станциях, кроме технологического оборудования, позволяющего вести процесс выдачи жидкого аммиака, в целях обеспечения безопасности технологического процесса необходимо предусматривать: –  системы газового анализа, контроля, управления и ПАЗ, дренажную емкость для приема дренажей; –  склад пропан-бутана; – аварийный душ и фонтанчик для промывания глаз; –  связь с местной автоматической телефонной станцией

 

Таблица 3

Процедуры безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов

Действие	Доку-мент	Разработчик документа	Ответственный	Исполнитель	Сроки действия
Постоянный контроль (патрулирование) линейных сооружений
Периодический контроль (патрулирование) линейных сооружений
Разработка паспортов для линейных участков, подводных и мостовых переходов
Техническое обслуживание линейных участков
Ремонт линейных участков
Контроль параметров электрохимической защиты и значений защитных потенциалов
Техническое диагностирование опасных производственных объектов магистральных трубопроводов
Консервация и ликвидация опасных производственных объектов магистральных трубопроводов

 

Критерии оценки:

–  оценка «зачтено» выставляется студенту, если правильно выполнено практическое задание и оформлены отчетные данные;

–  оценка «не зачтено» выставляется студенту, если неправильно выполнено практическое задание и неправильно оформлены отчетные данные.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Требования промышленной безопасности к разработке технологических процессов при проектировании опасных производственных объектов магистральных трубопроводов.
2. Требования промышленной безопасности при проектировании объектов линейной части магистральных трубопроводов.
3. Требования промышленной безопасности при проектировании площадочных объектов магистральных трубопроводов.
4. Требования к материалам и изделиям магистральных аммиакопроводов.
5. Требования промышленной безопасности при эксплуатации объектов линейной части МАП.
6. Требования промышленной безопасности при эксплуатации объектов площадочных сооружений МАП.
7. Защита от коррозии.
8. Техническое обслуживание и ремонтные работы на опасных производственных объектах магистральных трубопроводов и магистральных аммиакопроводов.
9. Техническое диагностирование опасных производственных объектов магистральных трубопроводов.
10. Требования к анализу опасностей технологических процессов и количественному анализу риска аварий на магистральных трубопроводах.
11. Количественный анализ риска аварий на опасных производственных объектах магистральных трубопроводов.
12. Требования к оформлению результатов анализа риска аварий на магистральном трубопроводе.