Формулировка задания: получить теоретические и практические компетенции в области обеспечения безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ.

 

Нормативные документы

– Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности “Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ”» (зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2020 № 61847).

 

Теоретические сведения

«…3. Требования правил распространяются на ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, в том числе при проведении земляных работ на опасных производственных объектах, указанных в пункте 2 настоящих правил, выполняемых работниками эксплуатирующих организаций, а также подрядными организациями при наличии договора на оказание услуг, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Правила не распространяются на проведение:

а) строительно-монтажных и наладочных работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на выделенной территории находящихся в эксплуатации опасных производственных объектов, доступ на площадку к которым ограничен сплошными ограждающими конструкциями, выполненными из сборных железобетонных, металлических или иных огнестойких материалов, высотой не ниже 2,2 метра, а также на которые исключено поступление паров и газов опасных веществ от действующего производства;

б) газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах:

– горнорудной и металлургической промышленности;

– тепло- и электроэнергетики, за исключением площадок топливных хозяйств, площадок хранения мазутного топлива и площадок дизельных электростанций, на которых хранятся и транспортируются горючие вещества, указанные в подпункте «в» пункта 1 приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

– газораспределения и газопотребления (наружные и внутренние газопроводы, газоиспользующее оборудование), подпадающих под область технического регулирования Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 45, ст. 5853; 2018, № 52, ст. 8288);

– объектах, использующих сжиженные углеводородные газы (газонаполнительные станции; газонаполнительные пункты; промежуточные склады баллонов со сжиженным углеводородным газом; резервуарные установки, включая наружные и внутренние газопроводы и технические устройства объектов, использующих сжиженные углеводородные газы в качестве топлива);

– стационарных автомобильных газозаправочных станциях, автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях и криогенных автозаправочных станциях газомоторного топлива;

– линейных объектах магистрального трубопроводного транспорта нефти, газа и газового конденсата, нефтепродуктопроводов, а также объектах бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, обустройства месторождений нефти, газа и газового конденсата, при условии установления требований к организации и безопасному ведению газоопасных, огневых и ремонтных работ в нормативных правовых актах в области промышленной безопасности для этих объектов, а при их отсутствии – в согласованных с профессиональной аварийно-спасательной службой (формированием) документах эксплуатирующей организации (стандартах, инструкциях, положениях, технологических картах), разработанных с учетом требований настоящих правил и условий эксплуатации опасных производственных объектов.

5. Обязательным требованием к руководителям и инженерно-техническим работникам эксплуатирующих и подрядных организаций, ответственным за подготовку и проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, является прохождение аттестации в области промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Аттестация руководителей и инженерно-технических работников эксплуатирующих и подрядных организаций, ответственных за подготовку и проведение газоопасных, огневых и ремонтных работ, проводится в соответствии с требованиями Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 44, ст. 6204).

6. К газоопасным, огневым и ремонтным работам допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинский осмотр в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обучение приемам и методам проведения работ.
7. В эксплуатирующих организациях должны быть разработаны документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ, с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ…» [8].

 

Алгоритм выполнения задания

1. Прочитать нормативные документы. Изучить разделы нормативного документа, их содержание.
2. Выполнить задание (табл. 1) по реализации процедуры разработки технологических регламентов газоопасных работ. Необходимо в нормативном документе найти соответствующие действия, исполнителя, ответственного, форму документа, который оформляется при данном действии, и сроки исполнения. Проставить соответствующие данные в столбцы. Если в документе отсутствует один из элементов действия (исполнитель, ответственный, документ, сроки), то необходимо написать слово «отсутствует».
3. Выполнить задания (табл. 2, 3, 4) по следующему алгоритму. В таблицах по разделам нормативного документа представлены требования к работникам, организациям, эксплуатирующим ОПО (опасные производственные объекты), но в них внесены изменения, которые не соответствуют нормативным документам. Необходимо проверить задание и его соответствие нормативному документу. Во втором столбце поставить соответствующее утверждение «верно/неверно». В третьем столбце привести верную формулировку соответствующего требования.
4. Выполнить задание (табл. 5) по реализации процедуры проведения огневых работ. Необходимо в нормативном документе найти соответствующие действия, исполнителя, ответственного, форму документа, который оформляется при данном действии, и сроки исполнения. Проставить соответствующие данные в столбцы. Если в документе отсутствует один из элементов действия (исполнитель, ответственный, документ, сроки), то необходимо написать слово «отсутствует».

 

Таблица 1

Процедура разработки технологических регламентов газоопасных работ

Действие	Документ	Разработчик документа	Ответствен-ный	Испол-нитель	Сроки дейст-вия
Разработка перечня газоопасных работ
Разработка списка лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ
Выполнение газоопасных работ по наряду-допуску
Проведение неотложных газоопасных работ
Проведение газоопасных работ II группы
Назначение лиц, ответственных за подготовку и проведение газоопасной работы
Определение места, характера выполняемой газоопасной работы
Подготовитель-ные работы к проведению газоопасных работ
Проведение лабораторного или экспресс-анализа воздушной среды на содержание кислорода (в закрытых помещениях, внутри емкостей (аппаратов), котлованах) и опасных веществ
Проверка наличия и исправности средств индивидуальной защиты, инструментов, приспособлений и средств обеспечения безопасности исполнителей работ
Проведение газоопасных работ внутри емкостей
Проведение газоопасных работ внутри емкостей
Разработка мероприятий, обеспечивающих безопасность выполнения работ внутри емкости (аппарата) без средств индивидуальной защиты органов дыхания
Оформление окончания выполнения газоопасных работ

 

Таблица 2

Обеспечение безопасности при проведении газоопасных работ

Задание	Верно/неверно	Правильное изложение требований
К проведению газоопасных работ следует приступать только после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ и производственными инструкциями
Не допускается увеличивать объем и характер работ, предусмотренных нарядом-допуском на проведение газоопасных работ
Не допускается совмещение газоопасных работ и огневых работ в одном помещении, а также в непосредственной близости на открытой площадке в случае возможного выделения в зону работ пожаровзрывоопасных веществ
Для безопасного проведения газоопасных работ следует обеспечить последовательность и режим выполнения газоопасной работы; контроль за состоянием воздушной среды; принятие мер, исключающих допуск на место проведения газоопасной работы лиц, не занятых ее выполнением
Газоопасные работы I группы следует выполнять бригадой исполнителей в составе не менее двух человек. Члены бригады должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами
Перед началом проведения газоопасных работ проводится опрос каждого исполнителя о самочувствии. Не допускается привлекать к выполнению газоопасных работ лиц, заявивших о недомогании
При изменении состава бригады, выполняющей газоопасные работы, сведения о работниках бригады должны быть внесены в наряд-допуск на проведение газоопасных работ лицом, ответственным за проведение газоопасных работ
Входить в газоопасное место можно только с разрешения лица, ответственного за проведение работ, и в средствах индивидуальной защиты, надетых за пределами опасной зоны
Работа должна начинаться в присутствии лица, ответственного за проведение работ. Постоянное присутствие лица, ответственного за проведение работ, представителя ПАСС(Ф) на месте работ и периодичность осуществления ими контроля за выполнением работ определяются нарядом-допуском на проведение газоопасных работ с учетом характера выполняемой работы
При проведении газоопасных работ, при которых возможно выделение взрывоопасных веществ в зоне проведения работ, следует применять переносные светильники во взрывозащищенном исполнении, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси; средства связи во взрывозащищенном исполнении; инструмент из материала, исключающего возможность искрообразования; обувь, исключающую возможность искрообразования; средства индивидуальной защиты органов дыхания (исходя из условий работы)
Устройства для подключения передвижного и переносного электрооборудования должны размещаться вне взрывоопасной зоны
Срок единовременного пребывания работающего в средствах защиты органов дыхания лица определяется нарядом-допуском на проведение газоопасных работ, но не должен превышать тридцати минут

 

Таблица 3

Меры безопасности при проведении газоопасных работ внутри емкостей

Задание	Верно/неверно	Правильное изложение требований
Емкости (аппараты), подлежащие вскрытию, осмотру, чистке или ремонту, должны быть освобождены от опасных веществ, подключены к действующему оборудованию, системам трубопроводов и коммуникаций с помощью стандартных заглушек согласно схеме, прилагаемой к наряду-допуску на проведение газоопасных работ, и в зависимости от свойств находившихся в них опасных веществ промыты, пропарены, продуты инертным газом и воздухом
Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения работ внутри емкостей (аппаратов) следует произвести в них анализ воздушной среды на содержание метана и опасных веществ (паров, газов) с записью результатов в наряде-допуске
На емкостях (аппаратах) перед началом проведения работ должны быть вывешены предупреждающие плакаты «Газ», «Газоопасные работы», снятие которых допускается после их завершения без получения разрешения ответственного лица
При наличии в емкостях (аппаратах) перемешивающих устройств с электроприводом последний может быть не отключен от источников питания без видимых разрывов
У емкостей (аппаратов) в электрораспределительных устройствах должны быть вывешены плакаты «Не включать: работают люди!», снятие которых допускается после их завершения с разрешения лица, ответственного за проведение газоопасных работ
Отключение (подключение) электропривода от (к) источника(у) питания должно осуществляться работником
Нагретые емкости (аппараты) перед допуском внутрь в них людей должны быть охлаждены до температуры не выше 10 ºС
Для защиты органов дыхания работников внутри емкостей должны применяться шланговые или кислородно-изолирующие противогазы, или воздушные изолирующие аппараты. Допускается использование фильтрующих противогазов
Работу внутри емкостей (аппаратов) следует проводить бригадой в составе не менее трех человек (работающий и наблюдающий)
Работающий в емкости (аппарате) должен использовать предохранительный пояс или страховочную привязь с сигнально-спасательной веревкой
При отсутствии зрительной связи между работающим и наблюдающим должна быть установлена система подачи голосовых сигналов
Наряд-допуск на проведение газоопасных работ должен включать: – непрерывную гарантированную подачу свежего воздуха в емкость (аппарат), обеспечивающую нормальный воздушный режим в аппарате; – непрерывный контроль состояния воздушной среды; – наличие у места проведения работ средств связи (световой, звуковой, радиотелефонной); – наличие у каждого работающего в емкости (аппарате) предохранительного пояса или страховочной привязи с сигнально-спасательной веревкой
Работа внутри колодцев, коллекторов, в тоннелях и других аналогичных мест без изолирующих средств защиты органов дыхания допускается с разрешения ответственного за проведение работ
При возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности работника внутри емкости (признаки недомогания, попытка снять маску противогаза, обрыв сигнальной веревки, неисправность шланга, остановка воздуходувки), работу следует остановить

 

Таблица 4

Требования безопасности к ведению огневых работ

Задание	Верно/неверно	Правильное изложение требований
Огневые работы должны проводиться в рабочее время, за исключением случаев ликвидации или локализации возможных аварий в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий
В наряде-допуске на проведение огневых работ должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного их проведения, учитывающие условия их выполнения в темное время суток, в том числе наличие основного и аварийного освещения, установка дополнительного осветительного оборудования (при необходимости), выполненного во взрывозащищенном исполнении
В наряде-допуске на проведение огневых работ должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного их проведения, учитывающие условия их выполнения в темное время суток, в том числе оснащение персонала, занятого в производстве огневых работ в любое время суток, средствами индивидуального освещения во взрывозащищенном исполнении (персональными фонариками или переносными электрическими светильниками с аккумуляторами), а также исправными средствами связи, оборудованием для контроля воздушной среды и средствами индивидуальной защиты, соответствующими характеру возможной опасности
В наряде-допуске на проведение огневых работ должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного их проведения, учитывающие условия их выполнения в темное время суток, в том числе ограничение радиуса разлета (падения) искр, окалины и расплавленного металла
В наряде-допуске на проведение огневых работ должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного их проведения, учитывающие условия их выполнения в темное время суток, в том числе проведение работ при периодическом присутствии лица, ответственного за проведение огневых работ
Работы по локализации и ликвидации последствий аварий выполняются по наряду-допуску на проведение огневых работ в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде
Наряд-допуск на проведение огневых работ выдается на всю бригаду, проводящей указанные работы, и действителен в течение одной смены
Состав бригады исполнителей огневых работ может быть указан в наряде-допуске на выполнение огневых работ
Если работа не закончена и условия ее проведения не изменились, что должно быть подтверждено результатами анализа воздушной среды, наряд-допуск на выполнение огневых работ не может быть продлен руководителем структурного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицом, его замещающим, но не более чем на одну дневную смену
К наряду-допуску на выполнение огневых работ может быть приложена схема места проведения огневых работ, подписанная руководителем структурного подразделения или лицом, его замещающим
При подготовке к огневым работам руководитель структурного подразделения, на объекте которого выполняются огневые работы, или лицо, его замещающее, определяет опасную зону, границы которой обозначаются предупредительными знаками и надписями
Места сварки, резки, нагревания отмечаются опознавательными знаками
Место проведения огневых работ (площадки, металлоконструкции, конструктивные элементы зданий, которые находятся в зоне проведения огневых работ) очищается от горючих и пожаровзрывоопасных веществ
В зоне выполнения огневых работ следует проверить плотность закрытия люков колодцев канализации Крышки колодцев могут быть засыпаны слоем песка не менее 10 см в стальном или железобетонном кольце
Допускается изменять характер и содержание огневых работ, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение огневых работ
Допускается совмещение огневых и газоопасных работ в одном помещении, а также в непосредственной близости на открытой площадке в случае возможного выделения в зону работ пожаровзрывоопасных веществ
Допускается проведение огневых работ при наличии пожаровзрывоопасных веществ выше двадцати процентов объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени в зоне их проведения
Во время выполнения огневых работ при превышении содержания опасных веществ в зоне проведения огневых работ выше ПДК (загазованность) огневые работы могут быть прекращены и возобновлены только после выявления и устранения причин загазованности
Перед началом подготовки и выполнения огневых работ руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, на объекте которого проводятся огневые работы, проводит инструктаж лица, ответственного за подготовку огневых работ, и руководителя работ о мерах пожарной и промышленной безопасности при их проведении на указанном объекте
Проведение инструктажа фиксируется в журнале на выполнение огневых работ подписями исполнителей и руководителя работ
В случае замены лица, ответственного за подготовку огневых работ, или руководителя работ в журнале на выполнение огневых работ производится соответствующая отметка
Для обеспечения безопасного выполнения огневых работ следует проверить: – исправность и комплектность сварочного и другого оборудования для проведения огневых работ; – наличие и исправность первичных средств пожаротушения; – средства индивидуальной защиты, предусмотренные нарядом-допуском на выполнение огневых работ

 

Таблица 5

Процедура проведения огневых работ

Действие	Доку-мент	Разработчик документа	Ответственный	Исполнитель	Сроки действия
Оформление наряда-допуска на огневые работы
Оформление списка лиц, ответственных за подготовку места проведения огневых работ
Выполнение огневых работ на общих коммуникациях
Инструктаж лица, ответственного за подготовку огневых работ
Инструктаж исполнителей
Оформление окончания огневых работ
Проведение ремонтных работ
Проведение аварийно-восстановительных работ
Оформление окончания ремонтных работ
Ежедневный допуск ремонтных бригад

 

Критерии оценки:

– оценка «зачтено» выставляется студенту, если правильно выполнено практическое задание и оформлены отчетные данные;

– оценка «не зачтено» выставляется студенту, если неправильно выполнено практическое задание и неправильно оформлены отчетные данные.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Требования безопасности к ведению газоопасных работ.
2. Подготовка документации для проведения газоопасных работ.
3. Подготовительные работы к проведению огневых работ.
4. Обеспечение безопасности при выполнении огневых работ.
5. Требования безопасности к ведению ремонтных работ.
6. Порядок оформления наряда-допуска на проведение ремонтных работ.
7. Подготовительные работы к проведению ремонтных работ.
8. Обеспечение безопасности при проведении ремонтных работ.
9. Обеспечение безопасности при проведении земляных работ.
10. Порядок приемки объекта из ремонта, пуск его в эксплуатацию.