Эксперт

Сергей

Задать вопрос

Мы готовы помочь Вам.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим правила технического регулирования предпринимательской деятельности, является Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании»-  

Техническое регулирование охватывает три области    отношений и определяется Законом как правовое регулирование отношений в области    установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процесϲам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области    установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процесϲам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области    оценки соответствия.
Техническое регулирование осуществляется в соответствии со следующими принципами:
— применения единых правил установления требований к продукции, процесϲам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
— соответствия технического регулирования уровням развития национальной экономики, материально-технической базы и научно-технического развития;
— незавᴎϲимости    органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;
— единой системы и правил аккредитации;
— единства применения требований технических регламентов незавᴎϲимо от видов или особенностей сделок;
— недопустимости    ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
— недопустимости    совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;
— недопустимости    совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;
— недопустимости    внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Технические регламенты устанавливают требования, обеспечивающие различные виды безопасности    (излучений, биологическую, взрывобезопасность, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую, электрическую, ядерную и радиационную, электромагнитную совместимость в части    обеспечения безопасности    работы приборов и оборудования), а также единство измерений..
Технические регламенты должны приниматься в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в других целях не допускается.

Технические регламенты устанавливают с учетом риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие различные виды безопасности, в том числе ветеринарно-санитарные и фитосанитарные.
Требования к содержанию и применению технических регламентов установлены в Законе о техническом регулировании.
Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования. В техническом регламенте могут содержаться правила и формы оценки соответствия, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.
В техническом регламенте содержатся требования к характерᴎϲтикам продукции, процесϲам производства, эксплуатации, перевозки, реализации и утилизации, но не должны содержаться требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, когда из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение целей принятия технического регламента.
Законом предусмотрено принятие технических регламентов двух видов: общих и специальных.
Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 
Общие технические регламенты принимаются по вопросам: пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности, безопасности    эксплуатации и утилизации машин и оборудования, электромагнитной совместимости, безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.
В требованиях специальных технических регламентов учитываются технологические и иные особенности    отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 
Следует подчеркнуть, что специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем видам продукции, процесϲам производства и другим видам деятельности, в отношении которых установленные законом цели принятия технических регламентов не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов.
любыми заинтересованными лицами.
Разработчиком проекта технического регламента быть может любое лицо.

Стандартизация
Второй областью отношений, регулируемых Законом о техническом регулировании, является стандартизация.
Стандартизация определяется как деятельность по установлению правил и характерᴎϲтик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности    в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности    продукции, работ и услуг. В отличие от ранее действовавшего законодательства применение стандартов является добровольным.
Стандарты не должны противоречить техническим регламентам

Целями же стандартизации является повышение уровня безопасности    жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственноголибо муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности    жизни или здоровья животных и растений и содействие соблюдению требований технических регламентов.

 Целями стандартизации являются также повышение уровня безопасности    объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  обеспечение научно-технического прогресса;
  повышение конкурентоспособности    продукции, работ, услуг; рациональное использование ресурсов; техническая и информационная совместимость; сопоставимость результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статᴎϲтических данных; взаимозаменяемость продукции.
Осуществление стандартизации не должно создавать препятствия производству и обращению продукции в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения установленных целей стандартизации.
Законом предусмотрены четыре вида документов по стандартизации:
-национальные стандарты;
-правила стандартизации, нормы и рекомендации в области    стандартизации;
— применяемые в установленном порядке классификации — общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
-стандарты организаций.
Национальные стандарты утверждаются национальным органом Российской Федерации по стандартизации, т.е. Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
Основные полномочия национального органа Российской Федерации по стандартизации определены в Законе о техническом регулировании.
Национальный орган по стандартизации создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность.
Разработчиком национального стандарта быть может любое лицо. Уведомление о разработке национального стандарта направляется в национальный орган по стандартизации и публикуется, как и уведомление о разработке технического регламента, в печатном издании федерального органа исполнительной власти    по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме..
Стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере незавᴎϲимо от страны и (или) места производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.